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彩票公益金助力老区生态旅游焕发新活力

归档日期:05-28       文本归类:佛手      文章编辑:爱尚语录

  为改善贫困革命老区生产条件,促进革命老区贫困群众脱贫增收和巩固脱贫成效,近日,财政部下达中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金8.4亿元,加上2018年10月提前下达的18亿元,2019年中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金26.4亿元已全部下达,比2018年增长32%。

  资金主要用于支持革命老区县中的连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县以及贫困的山东沂蒙革命老区和福建、广东原中央苏区县,共397个贫困革命老区县贫困村村内小型生产性公益设施建设。其中,纳入财政涉农资金统筹整合试点范围的革命老区县,可根据本地脱贫攻坚规划,统筹整合使用此项资金。“十三五”期间,中央财政已累计安排该项资金79.4亿元,按照每县2000万元的补助标准,实现对397个革命老区县的全覆盖。

  财政部强调,各地要及时分配下达资金,组织指导市县对扶贫项目资金实施全过程绩效管理,全面设置项目绩效目标,做好绩效监控和绩效自评;充分利用财政扶贫资金动态监控平台,加强资金监管和绩效信息分析利用,切实提高扶贫资金使用效益。同时,做好资金和项目的公告公示工作。临朐嵩山生态旅游区组织实施2017年度中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫项目,总投资4162.56万元,其中中央专项彩票公益金投入2000万元,县级整合财政投入2162.56万元,新修硬化生产路57.025公里,覆盖朱家坡、泉头、铜峪、黄谷、新合、西井、嵩山7个行政村,惠及群众3957户,1.3万余人。其中2014年建档立卡贫困人口1885户4582人。项目建设过程中,按照“建好、管好、护好、运营好”的思路,上下一心,攻坚克难,铺就了一条富民大道。

  项目区群山环绕、地形复杂,建设施工难度大,本着“以人为本、突出重点、民生优先”的原则,建设群众“放心工程”。通过召开沿途村村两委会议,村广播、公开栏等形式进行广泛宣传,发放明白纸3000余份,在村宣传栏对各村成立的领导小组和质量监督小组及占用的土地、树木等内容进行公示。项目注重发挥群众主体作用,吸纳村民全程参与项目的组织、实施、监督及后续管理等重要活动,保障了农户的知情权、参与权、决策权和监督权。

  项目村群众参与热情度高,真正把中央彩票公益金项目当成自己的事来干,积极投工投劳参与建设。创新实行“专业监理+纪检监察、审计部门监管+群众监督”的监督管理模式,将专职监管与群众监督有效结合,严格执行县级报账制,专人管理,专帐核算,专款专用,切实保证了资金安全。项目大力发扬“改山山低头、改地地增收”奋斗精神,开山劈石,铺基建路。山路狭窄、没有路眼,边坡垂直高度大,人员、机械、人力一起上,在山区硬生生辟出了一条道路。

  项目建成后,当地党工委、管委会采取一系列措施,切实加强项目的管理维护。将项目管理维护与美丽乡村建设、城乡环卫一体化建设相结合,成立镇级环卫一体化管理办公室,通过政府购买服务的方式,聘用道路专业养护人员,采取固定工资+绩效奖金的模式,实现群众就地就近就业,增加了群众收入;区党工委、管委会将项目路按7个村进行分段,每村明确公里数,并制定相关的管理制度,明确管理标准,签订管理责任书,每季开展一次检查,每年进行一次评比,确保村里道路村村管;项目凝聚着群众的心血和汗水,是群众的致富路,一些村民自发到路上去清扫垃圾、巡查路况,并利用路肩护坡种植一些经济树木或经济作物,增加了收入,延长了道路使用寿命。

  项目建设真正实现了项目村经济效益、社会效益和生态效益“三提升”,成为了群众的致富奔康之路。项目极大改善了贫困村的基础设施条件,方便了农业生产运输机械使用,农业劳动强度和生产成本大幅下降,农副产品加工、流通更加便利快捷,降低了农业资源和生产资料的运输费用,提高了项目区农业生产的机械化程度和群众生产生活质量。项目沿线余亩,蜜桃、佛手瓜、猕猴桃、柿子等林果 6.7万余亩,新建扶贫车间1处,培育淹子岭、崔木等旅游特色村3个,8个贫困村目前已全部退出,村集体收入全部达到5万元以上,当地的土地流转价格由300元提高到800元,人均增收500元。项目实施后,增加了大面积的农业特色产业,提升了项目区植被和森林覆盖率,实现裸岩荒山变绿水青山,成为生态功能完善,生态环境良好、林果产业发达的生态休闲旅游示范区。

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